一、勞務(wù)派遣的作用。

勞動(dòng)派遣的作用是將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入用人單位；人事管理簡(jiǎn)單，減少勞動(dòng)糾紛，保護(hù)用人單位的合法權(quán)益；用人單位合法靈活；避免人才流失，人員能力穩(wěn)定，方便企業(yè)選拔；降低人力資源成本。

二、勞務(wù)派遣主要存在問題。

1.勞動(dòng)關(guān)系不清楚。

人才派遣公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位不直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系和工作屬于兩個(gè)單位。

2.工資支付不透明。

由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和工作屬于兩個(gè)家庭，部分勞務(wù)派遣公司和用人單位隨意扣除工資，不按月支付工資。未按規(guī)定支付加班工資的，侵犯勞動(dòng)者權(quán)益后責(zé)任主體不明確。

3.不參加社會(huì)保險(xiǎn)。

部分用人單位以勞動(dòng)派遣的形式逃避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，勞動(dòng)派遣公司或機(jī)構(gòu)不辦理勞動(dòng)人員保險(xiǎn)手續(xù)，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或讓勞動(dòng)人員自行支付全部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

4.同等勞動(dòng)報(bào)酬不同。

勞務(wù)派遣人員往往成為用人單位的另類，從事苦、臟、累、重的工作，工資低，不能享受用人單位的獎(jiǎng)金和福利。

5.工作時(shí)間不規(guī)范。

被派遣勞務(wù)人員遵守用人單位的工作時(shí)間是正常的，但部分用人單位隨意安排勞務(wù)人員加班，工作時(shí)間大大超過(guò)國(guó)家規(guī)定，不按規(guī)定支付加班工資，也向派遣企業(yè)推卸違法責(zé)任。勞務(wù)派遣企業(yè)不敢?guī)椭鷦趧?wù)人員保護(hù)與用人單位的勞務(wù)派遣關(guān)系。

6.員工結(jié)構(gòu)不合理。

一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)的勞務(wù)派遣公司以人才派遣的形式向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣了大量的低價(jià)勞務(wù)人員，導(dǎo)致正式員工少、勞務(wù)人員多的異常現(xiàn)象。一些企業(yè)甚至將整條生產(chǎn)線外包給外國(guó)勞務(wù)公司，然后由勞務(wù)派遣公司招聘勞務(wù)人員，采取外包的形式。

這些問題對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益都有不利影響。為了保障人才派遣公司的健康發(fā)展，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的作用，控制和消除其負(fù)面影響，有必要規(guī)范人才派遣企業(yè)及其勞動(dòng)派遣行為，規(guī)范用人單位使用勞動(dòng)派遣人員的行為。